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      【条例解读】违反群众纪律 :漠视群众利益

      时间:2024-07-12
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      《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条、第一百二十七条对该违纪行为作出处分规定。

      第一百二十六条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者 ,情节较重的 ,给予警告或者严重警告处分 ;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:

      (一)对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响 ;

      (二)对符合政策的群众诉求消极应付 、推诿扯皮,损害党群 、干群关系;

      (三)对待群众态度恶劣、简单粗暴 ,造成不良影响;

      (四)弄虚作假 ,欺上瞒下,损害群众利益;

      (五)其他不作为 、乱作为、慢作为、假作为等损害群众利益行为。

      第一百二十七条 遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时 ,能救而不救 ,情节较重的 ,给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分 ;情节严重的 ,给予留党察看或者开除党籍处分。“接受党内外群众的监督”  ,是党章对党员提出的具体要求。《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条对侵犯群众知情权行为作出处分规定。本条规定涉及多个方面的公开,关系党员、群众知情权 、监督权。如果不按规定公开相关事项,则属于侵犯群众知情权。

      《条例》第一百二十六条、第一百二十七条对漠视群众利益行为列出负面清单,作出处分规定 。

      (一)对涉及群众生产 、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,庸懒无为、效率低下,造成不良影响 。《条例》第一百二十六条第一项对此作出规定。一些党员 、干部不把群众利益当回事,任凭办事群众干着急,自己却无动于衷 。比如,有的办事效率低下 ,对群众反映的问题按政策能解决而不及时解决,让群众经常跑,耗费很长时间;有的作风松垮,庸懒拖拉,群众推一下 ,才会动一下 ,耽误群众生产、生活等。党员、干部要时刻把群众安危冷暖放在心上,群众的事只要是符合政策或者规定的,就应当及时解决,不得拖延。

        “涉及群众生产 、生活等切身利益的问题”主要包括企业改制、土地征用、城镇拆迁、食品药品质量、安全生产、环境保护等群体性问题。现实中,涉及群众生产、生活等切身利益的问题有的是缺乏政策依据,或者是政策规定不允许,如果属于此类问题而没有解决的,不以违纪行为论处 。

        (二)对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系。《条例》第一百二十六条第二项对此作出规定。执纪监督中发现,有的党员、干部对群众诉求不上心、不尽力,遇到事情绕着走,遇到责任就撇清,虚与应付 ,群众对此十分反感 。党员、干部办理涉及群众事项时要多一些换位思考  ,设身处地 ,把群众利益真正放在心上 ,认真对待群众诉求,做到想群众之所想 、急群众之所急。

        (三)对待群众态度恶劣、简单粗暴 ,造成不良影响。《条例》第一百二十六条第三项对此作出规定 。执纪监督中发现,有的党员、干部以“官老爷”自居 ,面对群众居高临下 ,门难进 、脸难看 ;有的工作方法简单粗暴 ,对待群众口大气粗、颐指气使等。这些行为表面上看是工作态度问题,实质上是官僚作风、特权思想的表现。党员 、干部要深刻认识中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员,切实把党的群众路线贯彻到自己的本职工作中 ,耐心细致、用心用情做好服务群众的各项工作。

        (四)弄虚作假 ,欺上瞒下 ,损害群众利益。《条例》第一百二十六条第四项对此作出规定。执纪监督中发现,有的党员 、干部对上谎报业绩 ,或者掩盖工作中的错误和失误,有的逃避群众监督,在村级事务管理中伪造、变造财务会计资料等,使群众利益受到损害。党员、干部在群众工作中要坚持实事求是、求真务实 ,以实实在在的业绩实现好、维护好、发展好群众利益,无论出于何种动机,都不允许搞弄虚作假 、欺上瞒下 ,损害群众利益。

      本行为与第六十一条 、第一百四十条的规定有如下区别:本行为适用于处理与群众的关系过程中,损害的是群众利益而不是其他利益;第六十一条要求客观上存在按照有关规定或者工作要求 ,应当向组织请示、报告的重大事项,本行为不要求必须存在此类请示报告事项;第一百四十条的行为必须发生在上级检查 、视察工作期间或者向上级汇报、报告工作期间,本行为没有这样的限制。

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